離婚孩子的撫養(yǎng)權規(guī)定是什么 離婚孩子的撫養(yǎng)權規(guī)定是什么法律
2024-05-23
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更新時間：2024-05-23 23:58:01作者：佚名
在土地征收維權中，最常聽到的專業(yè)術語，莫過于“一書四方案”。
廣大被征收人往往會對此感到疑惑：這大名鼎鼎的“一書四方案”究竟都包括什么內容?為何它們在征地的程序中地位如此重要呢?被征收人又該如何利用它們來推動自己的征收維權呢?本文，在明律師為您進行簡要、初步的解讀。
對此，北京在明律師事務所的青年律師陳麗芳指出，“一書四方案”實際上是建設用地審查報批程序中的法定程序性材料。
先要有“一書四方案”，才能獲得由省級人民政府或國務院作出的征地批文，一個征地項目才能夠依法啟動。
所謂的“一書四方案”，規(guī)定于《建設用地審查報批管理辦法》中，分別是建設項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案。
我們先來看“一書四方案”分別都包括哪些內容。
《辦法》中規(guī)定：
建設項目用地呈報說明書應當包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：(一)經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應當提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖;(二)由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書;(三)地籍資料或者其他土地權屬證明材料;(四)以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件;(五)為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應當提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。
農(nóng)用地轉用方案，應當包括占用農(nóng)用地的種類、位置、面積、質量等。
補充耕地方案，應當包括補充耕地或者補劃基本農(nóng)田的位置、面積、質量，補充的期限、資金落實情況等，并附具相應的圖件。
征收土地方案，應當包括征收土地的范圍、種類、面積、權屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。
供地方案，應當包括供地方式、面積、用途，土地有償使用費的標準、數(shù)額等。
經(jīng)批準的“四方案”，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。
其中，征收土地方案經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府應當自收到批準文件之日起10日內，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內，公告《土地管理法實施條例》第25條第1款規(guī)定的內容。
這便是被征收人更為熟悉的征收土地公告的由來。
隨后，征地項目啟動，轉入征地補償安置的程序當中。
這個過程，在明律師形容為像爬山一樣，從山腳下開始，上去又下來……
需要指出的是，關于“一書四方案”的法律理論、程序方面的問題還有很多，限于篇幅就不再贅述了。
那么，一書四方案究竟在維權中該怎么用呢?這一過程一般是比較“程式化”的，即被征收人在面臨征收補償不能接受的糾紛時，通過申請政府信息公開獲知上述“一書四方案”的全部內容。
進而通過對其中具體內容的審查、識別來判斷整個建設項目是否存在程序或實體上的違法點，從而為搭建協(xié)商談判平臺創(chuàng)造條件。
事實上，這也是對整個項目實施“釜底抽薪”式法律審查的重要方式，一旦破綻露出，便有望通過程序將整個項目的建設停滯下來，進而實現(xiàn)維權的目的。
在明律師最后想提示廣大被征收人的是，對“一書四方案”的審查、甄別是一項專業(yè)性極強的工作，通常需要由專業(yè)征收維權律師對信息公開獲取的材料進行審查判斷。
目前一些被征收人中的維權代表、積極分子也紛紛開始自學法律探究這一領域，精神可佳，但效果往往不甚理想。
關鍵問題在于，如何把對“一書四方案”的審查與維權的大局緊密結合、聯(lián)系起來，通過法律程序形成向征收方施壓的大網(wǎng)，進而實現(xiàn)我們的合理訴求。
就事論事，“一書四方案”的價值就會大大縮減了。
有的被征收人申請公開后獲取了堆積如山的材料，卻不知道該怎么訴，或者看不懂具體都是些什么。
此時，就需要專業(yè)征收維權律師介入了，以免耽誤了維權的寶貴時間。
通過本文，我們希望大家能對這一問題有一個淺顯的認識，并對專業(yè)律師維權的思路有所理解。